Por: Dra. Juditas Delany Torrealba Dugarte
Hace 4 años, se realizó un análisis sobre lo que configuraba la Naturaleza Jurídica del Futbol y las implicaciones que el mismo estipulaba ante la celebración del torneo internacional de fútbol masculino a nivel de las selecciones nacionales más importante del mundo. Su nombre oficial actual es Copa Mundial de la FIFA (Fédération Internationale de Football Association o en español Federación Internacional de Asociaciones de Fútbol), en honor de la institución que organiza dicho evento, aunque recibe denominaciones más simples como Copa del Mundo o Mundial, sin incluir la denominación del deporte, considerándose por lo tanto que era una parte del Derecho Deportivo que se encontraba en pleno ascenso, ante las repercusiones financieras, económicas y socio-culturales que el mismo representaba, es por ello que en el respectivo articulo se pretende hacer un análisis sobre el marco jurídico aplicable en la práctica de este deporte, ante la característica fundamental que presenta el Derecho Deportivo en sus diversas disciplinas como lo es ser “Paraestatal” al traspasar las fronteras y la soberanía de los Estados, como en este caso especifico el futbol.
El marco normativo del Derecho del Futbol se encuentra regulado por la FIFA en diversas categorías al existir diversos reglamentos que deben ser tomados en cuenta para el desenvolvimiento idóneo de este deporte, los cuales se pueden clasificar en 6 tipos que son:
a) Reglamentos organizacionales
b) Reglamentos éticos
c) Reglamentos de Torneos
d) Reglamentos de Partidos Internacionales
e) Reglamentos Generales
f) Reglamentos de Transferencias, del Estatuto del Jugador, de Clubes y de Agentes
a) Los reglamentos organizacionales
Estos se pueden definir como aquellos tipos de reglamentos que se orientan en señalar como se configura y que tipo deberes, competencias y responsabilidades deben ser asumidas por quienes detenten cargos en la referida organización, asi como los procedimientos a seguir, en esta clasificación se puede mencionar, el Reglamento de Organización de la FIFA mejor conocido como (ROF); Reglamento Estándar De La Cámara Nacional De Resolución de Disputas (CNRD), Reglamento de Procedimiento de la Comisión del Estatuto del Jugador y de la Cámara de Resolución de Disputas de la FIFA (2010)
b) Los reglamentos éticos
Son aquellos que se encargan de regular las buenas practicas desde una perspectiva ética y deontológica tanto de los jugadores de las diferentes ligas y países asi como de sus directivos a través de las diversas federaciones, en este sentido se puede mencionar: Código Deontológico de la FIFA, Reglas de Conducta,Convenio Estándar de Colaboración,Código Ético de la FIFA , el Código Disciplinario de la FIFA – CDF y Reglamento sobre la Organización del Arbitraje en las Asociaciones Miembro de la FIFA.
c) Los reglamentos de torneos
Son aquellos que se encargan en regir, normativamente el desenvolvimiento del juego, árbitros, clasificación de los diferentes torneos, en el caso del mundial de futbol Brasil 2014, la normativa que había entrado en vigencia en el mes de octubre de 2013, está conformada por 53 artículos en los que se explican aspectos como:
Responsabilidades de la asociación organizadora
Comisión Organizadora de la Copa Mundial de la FIFA
Asociaciones miembro participantes
Inscripción para la Copa Mundial de la FIFA
Retirada, partido no disputado y suspensión definitiva
Sustituciones
Elegibilidad
Reglas de Juego
Arbitraje
Asuntos disciplinarios
Asuntos médicos y dopaje
Recursos
Protestas
Derechos comerciales
Formulario de inscripción
Lista de jugadores
Sorteo preliminar, formato del torneo y formación de grupos
Sedes, hora de inicio de los partidos y sesiones de entrenamiento
Estadios, terrenos de juego, relojes, pantallas
Balones
Equipamiento
Banderas e himnos
Disposiciones de orden económico
Gestión de entradas
Acreditación
Responsabilidad
Como puede observarse ante la lista de aspectos que rige, denota la heterogeneidad de temas que deben ser tomadas en cuenta ante una competición de este estilo, no solo circunscribiéndose estrictamente al tema del juego sino a factores de tipo mercantil y económico como lo relativo a la publicidad y la gestión de entradas.
d) Los reglamentos de Partidos Internacionales
Sobre este tipo de normativas, las mismas se refieren a los partidos que se van llevando a cabo entre las diferentes selecciones sean las que forman partes de un club, de una confederación (selecciones de países por continente), equipos de la casa, cuando se realiza un partido entre equipos de la misma federación nacional de un país, y si son encuentros amistosos o clasificatorios para algún torneo, de acuerdo a la categoría y genero por ejemplo. Es por ello que en este sentido se encuentra en vigencia el reglamento de partidos internacionales.
e) Reglamentos Generales
Son aquellos que regulan todo lo concerniente a la logística y procesos que deben cumplirse para el desenvolvimiento de torneos o partidos de futbol en estadios, por ejemplo en temáticas como: La seguridad, equipamiento, publicidad entre otros de los que se pueden mencionar:
Licencia de la FIFA para Proyecciones Públicas
Licencia FIFA para exhibiciones públicas comerciales
Reglas FIFA para exhibiciones públicas no comerciales
Estadios de Fútbol: Recomendaciones y requisitos técnicos
Reglamento de equipamiento
Directivas para los oficiales de partido de la FIFA
f) Reglamentos de Transferencias, del Estatuto del Jugador, de Clubes y de Agentes.
Este tipo de normativas regulan la relación jurídica entre dos sujetos esenciales en el Derecho del Futbol como es el caso de los jugadores, sus agentes y las directivas ejecutivas, económicas y técnicas de los equipos y selecciones de futbol, se regula, como deben ser la condiciones entre estos individuos sobre todo ante un tema de mucha polémica como es el de la transferencias de un equipo a otro, existiendo contratos estipulados de permanencia un número determinado de temporadas o en el caso de hacer intercambios de jugadores, aspecto de práctica usual entre clubes, sobre este aspecto se pueden mencionar:
Reglamento sobre el estatuto y la transferencia de jugadores
Reglamento de Procedimiento de la Comisión del Estatuto del Jugador y de la Cámara de Resolución de Disputas de la FIFA
Reglamento sobre el Estatuto y la Transferencia de Jugadores
Reglamento para la concesión de licencias de clubes
Reglamento sobre los agentes de jugadores
Reglamento de Agentes de partidos.
Debe destacarse que al observar este marco juridico, y la diversidad de reglamentos que rigen al futbol mas alla de las reglas esenciales del juego, se afirma que es un deporte con una amplia gama de reglas de diversa índole que fortalecen la idea de hablar de un Derecho del Futbol, como una rama especifica del Derecho Deportivo, los mundiales de futbol se celebran cada 4 años, despertando un sentimiento de admiración y entusiasmo entre los seguidores de este deporte, sin embargo muchas veces se ignora las repercusiones de carácter jurídico que acarrea la celebración de este tipo de eventos y como, existe en el mundo del Derecho un rol importante del mismo al expresarse en todo este tipo de normas, que buscan la armonía y el mejor manejo de las relaciones entre clubes, federaciones, confederaciones, agentes y jugadores.