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La Comisión Consultiva de la Asamblea Nacional recibió las propuestas de los presidentes de las comisiones permanentes, sobre las leyes que cada ente parlamentario considera prioritario incluir en el Programa Básico Legislativo del 2011.
Los proyectos postulados para su debate y aprobación son los siguientes:
1- Un nuevo Código Penal, el cual tiene un proyecto adelantado
2- Ley Penal del Desarme y Control de Municiones, la cual se trabajará conjuntamente con la Comisión de Defensa, para hacer aportes
3- Reforma a la Ley Contra la Delincuencia Organizada
4- Ley de Bingos y Casinos, que se trabajará conjuntamente con la Comisión de Finanzas.
5- Ley para el Castigo por los Crímenes, Torturas y Desapariciones en los 60,70 y 80 así como la indemnización a las víctimas de violaciones a los Derechos Humanos. El cual viene trabajándose por iniciativa del presidente del Parlamento conjuntamente con familiares y víctimas de este cruel período.
6- Ley Orgánica para la Jurisdicción Constitucional
7- Ley de Protección de las Víctimas de la Violencia, ques e trabajará conjuntamente con la Comisión de Familia
8- Ley de Protección y acceso a Acceso a los Datos e Informaciónd el propio interesado y Habeas Data.
9- Ley de Reforma a la Ley Orgánica de Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales
10- Reforma Parcial de la Ley de Justicia y Paz
Previo a las intervenciones de los parlamentarios, el presidente de la Asamblea, diputado Fernando Soto, informó que luego de recibir los informes de los jefes de Comisión, éstos pasarán a la Junta Directiva y el próximo martes se presentará en la Plenaria el Plan Legislativo de la Asamblea Nacional para la consideración de los diputados
El planteamiento inicial correspondió a la a diputada Cilia Flores (Psuv/DC), en su carácter de presidenta de la Comisión de Política Interior, quien propuso incluir 10 textos ley en la agenda legislativa, entre los cuales se le dará prioridad a la seguridad ciudadana.
Precisó la diputada que en la Comisión se evaluaron los proyectos de ley que se encontraban en discusión desde el quinquenio anterior, así como los presentados en Plenaria y los que ya tenían un papel de trabajo adelantado, entre los cuales fueron escogidos, por consenso, diez proyectos como prioritarios para abordar en el periodo legislativo que comienza.
Informó que ayer se retomó el caso de la masacre de los soldados de la Plaza Altamira, ocurrida en el 2003, hecho sobre el cual la comisión adelantó ese mismo año una investigación, que arrojo elementos que involucraron a dos militares, quienes no han sido imputados aunque la investigación arrojó suficientes elementos que los involucran como autores de este hecho, donde murieren 4 personas.
Diputado Marquina refutó propuestas
Al respecto aclaró que una cosa son las investigaciones parlamentarias y otra la Agenda Parlamentaria, alegando que las propuestas hechas por Flores son competencia de esa Comisión, pero son investigaciones y por lo tanto no deben ser incluidas en la Agenda, así como dijo que no entiende por qué se incluyó la Ley de Bingos y Casinos en esa misma instancia, aunque sea mediante una Comisión Mixta, si es competencia de la Comisión de Finanzas y Desarrollo Económico revisar ese texto legal.
Sugirió, además, la inclusión de dos leyes pendientes por mandato de la Constitución de 1999, la primera, de acuerdo con el artículo 31, es la Ley para la Garantía del Cumplimiento de las Decisiones de Organismos Internacionales en Materia de Derechos Humanos y la Ley de Referéndum, para que se desarrollen los artículos del 70 al 74, el 205, 341, 344 y 347 de la Carta Magna.
Por su parte, la diputada Cilia Flores refutó los señalamientos del diputado Marquina, alegando que en lo que respecta a las investigaciones no fueron solicitudes inclusión en la Agenda Legislativa sino puntos de información sobre las decisiones tomadas de acuerdo con las competencias que tiene la Comisión de Política Interior.
Y, en relación con la Ley de Bingos y Casinos, destacó que se refirió a que el trabajo se puede hacer conjuntamente con la Comisión de Finanzas, que ya tienen adelantado el trabajo sobre la misma, porque ese texto legal tiene áreas en las cuales legisla la comisión que preside. Por lo tanto, lo que “se solicita es una un trabajo conjunto”.
También manifestó que los diez proyectos propuestos fueron el producto de un consenso y aprobación por unanimidad de los 13 diputados del la Comisión, donde hay representantes de la Mesa de la Unidad (MUD) que están de acuerdo con la propuesta presentada, y pidió a Marquina que se ponga de acuerdo con sus colegas de bancada para que no haya contradicciones y contrapropuestas posteriores.
Al terminar la réplica de la diputada Flores, el presidente Soto Rojas cedió la palabra al diputado Carlos Berrisbeitia (PYVLA/Caracbobo), miembro de la Comisión Permanente de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Contra la Corrupción
Por su parte la Comisión Permanente de Contraloría acordó darle prioridad a tres reformas de leyes vigentes y propuso una nueva. En este sentido, su presidente diputado Héctor Navarro (Psuv/Miranda), explicó que se reformaran: la Ley Contra la Corrupción, la Ley de Contraloría y la Ley Contrataciones Públicas.
Navarro también informó que presentarán una nueva ley a esa instancia, la de transparencia de información pública, alegando que su aprobación fue unánime.
Es este sentido, el diputado Ricardo Sanguino (Psuv/Táchira), presidente de la Comisión Permanente de Finanzas, propuso desarrollar la ley antimonopolio, la cual aseguró que es una necesidad para el país, porque en la Constitución prohíbe taxativamente el monopolio.
Explicó, además, que también se propuso reformar la ley de incentivo a la explotación, con el objetivo de reforzar, promover y poner en sintonía la actividad productiva del país con las nuevas formas de integración que impulsa el Ejecutivo Nacional, “hay que promover la actividad económica con organismo como la UNASUR, la ALBA, entre otras forma integración de nuestro pueblos” subrayó.
Del mismo modo, el parlamentario planteó la Reforma del Código del Comercio, para corregir aquellas irregularidades que se han dado con las ventas programadas y los acaparamientos de bienes y servicios, “esas prácticas capitalistas, que se han incrementado en los últimos años, van hacer corregidas en beneficio de nuestro pueblo” detalló.
En el área de las finanzas públicas, el diputado destacó la Reforma de la Ley de la Banca Pública, con la cual se terminará de generar instrumentos jurídicos que blinden al Estado y crear una banca pública en beneficio del pueblo. “La Ley Orgánica del Sistema Financiero Nacional; La Ley de la Actividad Aseguradora; La Ley de las Instituciones Bancarias; la Ley de Mercado de Valores; la Reforma de la Ley del Banco Central, falta sólo este instrumento para cerrar el círculo del sistema financiero nacional. Siempre en el entendido de la transición al socialismo”, explicó.
Dijo que también se espera presentar la Ley del Ejercicio Fiscal de 2012 y la Ley de Endeudamiento del 2012, así como la Ley de Casinos y Bingos.
Asimismo, Sanguino presentó el Proyecto de Ley del Turismo Popular y explicó que como eso ya está planteado en la Ley de Turismo, van a desarrollar el turismo popular en uno de sus capítulos, para que el Estado eleve la calidad humana de aquellos que no cuentan con recursos económicos.
“La Comisión de Finanzas desarrollará esta premisa. Vamos a presentar esta ley de turismo popular y recreación para la comunidad, para favorecer a las personas con menos acceso económico” dijo.
Reforma de la Ley de Servicio Exterior
En su derecho de palabra, el diputado Saúl Ortega (Psuv/Carabobo), presidente de la comisión de Política Exterior, informó que están trabajando en la Reforma de la Ley de Servicio Exterior y en su agenda natural, en lo interno, relacionada con todos los convenios de cooperación internacional que entran a la esa instancia parlamentaria, porque el Ejecutivo maneja una actividad muy dinámica en el campo de las relaciones internacionales con todos los países del mundo.
Por su parte, el diputado Darío Vivas, (Psuv/Dtto Capital) presidente de la Comisión de Poder Popular y Medios de Comunicación informó que en la agenda de la misma continuarán trabajando con el proyecto de Ley de Transferencia de Recursos de los Municipios y Estados al Poder Popular, tal y como lo establece el artículo 184 de la Constitución.
Así como en una Ley para los Medios de Comunicación Alternativos, que fue solicitada por los sectores organizados que están vinculados con esta actividad.
Ley de Control de Espacio Aéreo
Rafael Gil Barrios (Psuv/Bolívar), presidente de la Comisión de Defensa y Seguridad, presentó como propuesta para la Agenda Legislativa, en elaboración, ocho proyectos que garantizarán la defensa y la soberanía de la Nación, como son: Ley de Fronteras; Ley de Control de Espacio Aéreo, Reforma de Armas y Explosivos, Ley de Seguridad Social de la fuerza Armada Nacional, Ley de Desarme y Control de Municiones, Ley de Educación Militar, Ley de Disciplina y Ley de Carrera Militar.
Destaco Gil Barrios que la Ley de Seguridad Social de la FAN es una de las columnas vertebrales para la defensa nacional, la cual se ha trabajado todos estos años conjuntamente con el Ministerio de la Defensa y se han realizado los estudios correspondientes, dentro de lo que establece la Ley Orgánica de la FAN como lo referido en la Ley Orgánica de la Seguridad Social de todos los venezolanos.
La Ley para el Desarme y Control de Municiones, que está pendiente para su aprobación en segunda discusión, también es una de las prioridades, que está pendiente, como parte de la política nacional.
Plantean ley para el ahorro energético
La Comisión de Energía y Petróleo, a cargo del diputado Luís Acuña (Psuv/Sucre), informó que ese ente legislativo no tiene leyes pendientes. No obstante, destacó el que el presidente Chávez ha manifestado su deseo de que en la misma se asuma una ley para tratar el tema del ahorro energético, el cual será planteado la próxima semana en la Comisión.
Precisó que ese instrumento legal es muy pertinente para enfrentar la crisis energética mundial, de la cual no escapa Venezuela, ante lo cual señaló que se solicitó a la Dirección de Investigación Legislativa la realización de un estudio comparativo de las leyes existente en Latinoamérica sobre ese aspecto, a los fines de adaptarlas a nuestro país y elaborar un papel de trabajo que concluya no solo en una ley, sino en un plan de ahorro energético.
Contra la estafa inmobiliaria y permisología edilicia
El presidente de la Comisión de Administración y Servicios, Diosdado Cabello (Psuv/Monagas), pedió seriedad en los planteamientos a los parlamentarios y solicitó a la Junta Directiva que dé un tratamiento distinto a las propuestas que provenga de los entes parlamentarios, porque los mismos son el producto del trabajo previo, las deliberaciones y el consenso en las mismas y no a las que se hacen individuales.
En tal sentido, alegó que cada presidente de comisión hace la propuesta y después llegan algunos con unas solicitudes “que parece que no se pusieron de acuerdo, no las consultaron. Y ahora resulta que cada quien propone leyes de acuerdo a este momento.” E invitó a los representantes de la derecha a que consulten a los presidentes de sus comisiones para que se informen.
En cuanto al plan de trabajo legislativo de la instancia que preside, Cabello informó que la misma es de amplio espectro y que tienen tres proyectos de ley para su elaboración, análisis y aprobación, las cuales tienen que ver con aspectos que están afectando social y económicamente al ciudadano, estos son: La ley contra la estafa inmobiliaria, para atacar las modalidades de usuras que aplican los constructores y vendedores de inmuebles; la ley contra la estafa de compras programadas (Venta de carros por reservado) y la ley de reordenamiento urbano para la construcción de viviendas, porque los constructores hacen las edificaciones sin prever la vialidad, los servicios de agua, luz y cualquier otro servicio de primera necesidad, también con esta ley se pretende normar las acciones edilicias en materia de permisología.
Legislarán sobre cultos y sistema penitenciario
Yelitza Santaella , presidenta de la Comisión de Cultos y Régimen Penitenciario, presentó en nombre de todos los diputados que la integran, el Anteproyecto de Ley de Religión y Cultos, el cual es continuación del trabajo realizado por la Asamblea saliente.
En este sentido hizo un reconocimiento a los parlamentarios del período pasado por dejar un conjunto de leyes bien avanzadas que hoy recogen y serán complementadas con el trabajo de los diputados actuales.
Igualmente la comisión propuso para su discusión el Anteproyecto de Ley del Código Orgánico Penitenciario el cual fue presentado en el parlamento por el Ministerio para las Relaciones Interiores y Justicia, reemitido a la Comisión de Cultos y el cual hoy se propone como un instrumentó para avanzar en la regulación, organización y funcionamiento del sistema penitenciario.
Apoyo a pueblos originarios
La Comisión Permanente de los Pueblos Indígenas aprobó por unanimidad presentar tres propuestas de ley para ser incluidas en la Agenda Legislativa de 2011.
El diputado José Luis González, como presidente de esta instancia, detalló que el primer instrumento tratará de establecer el carácter orgánico de la Ley contra la Discriminación Racial.
De igual forma, indicó que la segunda propuesta trata sobre la Ley de Coordinación de las Jurisdicciones Especiales Indígenas, con respecto al sistema de justicia de administración nacional.
“Con esta ley se busca desarrollar los derechos consagrados en la Constitución Nacional que hablan de reconocer a las autoridades legítimas y a los pueblos indígenas para que puedan ejercer la administración de justicia en sus tierras y hábitat”, destacó.
En cuanto a la tercera idea, González informó que la Ley Orgánica de Elección de Representantes Indígenas por votación popular, es un mandato de la Constituyente, pero actualmente está en mora, por lo que considera importante incluirla en la agenda de este año.
Comisión Permanente de Ciencia Tecnología e Innovación
El diputado Geovanni Peña, presidente de esta comisión. aunque no pudo estar presente, envió a consideración los siguientes proyectos de ley:
1- Ley de Centros de Investigación para la Democratización del Conocimiento
2- Ley de Certificación de Desarrollo Tecnológico
3- Ley de Telemedicina
4- Ley de Infogobierno
Continuará con leyes de Cultura y Recreación
La Vicepresidenta de la Comisión Permanente de Cultura y Recreación, Gladys Requena (Psuv-Vargas) notificó sobre el consenso en la comisión de proponer para su aprobación el proyecto de Ley Orgánica de Cultura, el cual fue recibido de la Asamblea anterior y se encuentra aprobado en primera discusión.
La otra Ley que plantean se discuta en este período es la de Recreación, recibida igualmente de la gestión anterior y que la comisión actual decidió seguir abordando
Ley de Adopciones necesita voluntad política
Dinorah Figuera, presidenta de la Comisión Permanente de Familia, explicó que se plantean asumir la reforma a la Ley Orgánica para la Protección de Niños Niñas y Adolescentes, la cual tiene algunos vacíos presentados por la sociedad civil y los cuerpos que guardan relación con este tema.
Señaló que desde estas instituciones se ha planteado la necesidad de legislar sobre la responsabilidad penal para este grupo de personas y en el seno de la comisión darán su apoyo a una consulta sobre esta solicitud, en la que consultarán también a organizaciones no gubernamentales.
La Ley de Adopciones fue otra de las leyes que incluyó la Comisión de Familia en su agenda, por ser considerarla una instrumento que necesita voluntad política para legislar sobre niños que se encuentran en condición de orfandad, ya que actualmente existen demasiadas trabas burocráticas y legales para las familias que pueden proteger un niño.
“Es una ley que debemos internalizar y es un desafío que tenemos, porque los pequeños deben tener esperanza de un hogar cálido que los pueda adoptar”, precisó la diputada.
Presentaron igualmente el Proyecto de Ley de protección para las Familias la Maternidad y la Paternidad, ley que fue aprobada anteriormente pero que necesita una reforma para atacar algunos vacíos que se ha detallado en el tiempo. “Trabajaremos con la adolescente embarazada y la Misión Niño Jesús”.
El Proyecto de Protección a las Amas de Casa, se trabajará conjuntamente con la Comisión de Desarrollo Social, para reivindicar el da valor agregado que la mujer dedicada al hogar da la producción económica y espiritual por lo cual se el beneficio de la protección social para este sector.
Finalmente proponen La Ley para la Lactancia Materna, que forma parte del desafío del milenio en los términos de que toda madre le de a sus hijos al nacer el pecho para proteger su salud y la Ley de Protección e Indemnización a Victimas de la Violencia, que se trabajara conjuntamente con Política Interior.
Fuente: http://bit.ly/e4YKkm